政 府 工 作 報 告

——2023年2月10日在樂昌市第十六屆

人民代表大會第三次會議上

樂昌市市長 劉華益

各位代表：

　　現在(zai)，我代表市人民政(zheng)府，向大(da)會報告工作，請予審議，并請各位政(zheng)協(xie)委員和其他列席人員提出(chu)意見。

　　一、2022年工作回(hui)顧(gu)

　　2022年(nian)是(shi)黨(dang)和(he)國(guo)家事業發(fa)展(zhan)歷程(cheng)(cheng)中(zhong)具有(you)里(li)程(cheng)(cheng)碑意義的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)年(nian)，是(shi)樂昌(chang)應對風險挑戰、經受重(zhong)大(da)(da)考(kao)驗、堅定(ding)平(ping)穩發(fa)展(zhan)的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)年(nian)。一(yi)(yi)(yi)年(nian)來，面(mian)對需求收縮、供給沖擊、預(yu)(yu)期轉弱三重(zhong)壓力和(he)艱巨繁重(zhong)的(de)(de)改革(ge)發(fa)展(zhan)穩定(ding)任(ren)務，我們全面(mian)學習、全面(mian)把握、全面(mian)落實黨(dang)的(de)(de)二十大(da)(da)精神，堅決貫徹習近平(ping)總(zong)(zong)書記、黨(dang)中(zhong)央(yang)關于“疫情(qing)要防住、經濟(ji)要穩住、發(fa)展(zhan)要安(an)全”的(de)(de)重(zhong)要要求，按照省委(wei)、省政府(fu)和(he)韶關市(shi)委(wei)、市(shi)政府(fu)的(de)(de)決策部署，在市(shi)委(wei)的(de)(de)堅強領導下，在市(shi)人大(da)(da)、市(shi)政協的(de)(de)監督支持(chi)下，擼起袖子(zi)加(jia)油干，風雨無阻向前(qian)行(xing)，全年(nian)完成地區生產總(zong)(zong)值137.84億(yi)元、同比增(zeng)長(chang)0.7%，增(zeng)幅高于韶關平(ping)均水平(ping)；地方一(yi)(yi)(yi)般公共預(yu)(yu)算收入完成8.49億(yi)元，扣(kou)除留抵退稅因素后增(zeng)長(chang)7.56%，總(zong)(zong)量(liang)沖上韶關首位(wei)。

　　一是堅(jian)(jian)持(chi)人民(min)至(zhi)上(shang)、生命至(zhi)上(shang)，科(ke)學應對防(fang)(fang)寒(han)抗凍(dong)、防(fang)(fang)汛救災、疫(yi)情防(fang)(fang)控、森(sen)(sen)林防(fang)(fang)滅(mie)(mie)(mie)火(huo)(huo)等嚴(yan)峻考驗。面(mian)對寒(han)潮冰凍(dong)，我們靠前指(zhi)(zhi)揮，農業、應急、供(gong)(gong)電等部(bu)(bu)門(men)和梅花、沙坪、云巖等鎮(zhen)(zhen)齊(qi)出(chu)(chu)動(dong)，深(shen)入田(tian)間地(di)頭實(shi)(shi)地(di)指(zhi)(zhi)導(dao)，緊急搶修恢復群眾(zhong)供(gong)(gong)電1.4萬(wan)戶(hu)，努力將損失降(jiang)到最低。面(mian)對百(bai)年一遇“龍(long)舟水(shui)(shui)”強降(jiang)雨，我們迅速啟(qi)動(dong)防(fang)(fang)汛一級(ji)響應，黨政(zheng)主(zhu)要(yao)領導(dao)24小時坐(zuo)鎮(zhen)(zhen)指(zhi)(zhi)揮，科(ke)學調度(du)樂(le)昌峽、東洛和龍(long)山水(shui)(shui)庫精(jing)確(que)削峰，出(chu)(chu)動(dong)民(min)兵、黨員干(gan)部(bu)(bu)近萬(wan)人次，轉移安置群眾(zhong)5600名，實(shi)(shi)現零傷亡，實(shi)(shi)現武江(jiang)洪水(shui)(shui)不(bu)(bu)進城，得到前來調研(yan)的(de)(de)省委主(zhu)要(yao)領導(dao)充分肯定。面(mian)對“0709”“1124”輸入性(xing)疫(yi)情，我們堅(jian)(jian)持(chi)以快(kuai)制(zhi)快(kuai)，緊急做(zuo)好封控，連(lian)夜啟(qi)動(dong)11個交通服(fu)務點與7家隔離場(chang)所，連(lian)續開展8輪區域核酸檢測，以最快(kuai)速度(du)消滅(mie)(mie)(mie)疫(yi)情，得到省韶指(zhi)(zhi)導(dao)組的(de)(de)高(gao)度(du)評價。面(mian)對8月、9月森(sen)(sen)林防(fang)(fang)滅(mie)(mie)(mie)火(huo)(huo)的(de)(de)高(gao)壓態勢，我們堅(jian)(jian)持(chi)標本兼治，投(tou)入財政(zheng)資金800萬(wan)元，設立北部(bu)(bu)鄉鎮(zhen)(zhen)森(sen)(sen)林防(fang)(fang)滅(mie)(mie)(mie)火(huo)(huo)攻堅(jian)(jian)指(zhi)(zhi)揮部(bu)(bu)，鎮(zhen)(zhen)村(cun)干(gan)部(bu)(bu)守山巡邏(luo)至(zhi)凌晨，出(chu)(chu)臺“秸(jie)稈回收”綜合利用政(zheng)策(ce)，打出(chu)(chu)防(fang)(fang)滅(mie)(mie)(mie)火(huo)(huo)工作組合拳(quan)，迅速扭(niu)轉森(sen)(sen)林防(fang)(fang)滅(mie)(mie)(mie)火(huo)(huo)工作被動(dong)局面(mian)，鍛煉了(le)一支特(te)別能吃(chi)苦、特(te)別能戰斗(dou)的(de)(de)應急救援(yuan)隊伍。實(shi)(shi)踐證明，只要(yao)我們和樂(le)昌人民(min)始(shi)終站在一起(qi)、想(xiang)在一起(qi)、干(gan)在一起(qi)，任何(he)風浪都(dou)動(dong)搖不(bu)(bu)了(le)我們的(de)(de)鋼鐵意志，任何(he)困(kun)難都(dou)阻擋(dang)不(bu)(bu)了(le)樂(le)昌的(de)(de)發展步伐。

　　二是著力為企業排憂解難，全力保障工業經濟平穩運行。面對原材料價格上漲、物流不暢、訂單減少等影響，制定“安商暖企十條措施”^[1]，組建工作專班對接服務企業，新增規上企業16家，在韶關市排名第一。克服疫情帶來的困難，堅持“見縫插針”式拜訪企業，大力推行“云”招商，成功引進項目66個，投資總額達88.62億元，其中超億元項目20個，獲評韶關“招商引資優秀單位”。收儲土地1603畝，有效解決企業用地用林等要素保障問題，推動中衡能源等26個項目動工，同向精密機械等26個項目建成投產。開展高新技術企業“提質樹標”行動^[2]，完(wan)成(cheng)(cheng)工業(ye)技改投資(zi)3.77億元(yuan)，新增省級創新型中小企業(ye)13家(jia)(jia)、專(zhuan)精特新企業(ye)10家(jia)(jia)、高(gao)新技術企業(ye)14家(jia)(jia)、研(yan)發(fa)機構3家(jia)(jia)，高(gao)爾德公司建成(cheng)(cheng)省博士工作站。產(chan)業(ye)園區(qu)連續五年獲(huo)評韶(shao)關“優(you)秀園區(qu)”。

　　三是全面推進鄉村振興，推動農業農村農民穩步發展。出臺糧食生產補助方案與撂荒耕地復耕復種激勵方案，糧食種植面積21.84萬畝、撂荒耕地復耕復種面積1.08萬畝，整改非法占用耕地34.15畝，糧食安全責任制考核連續六年獲韶關“優秀”等次。推動農產品“12221”市場體系^[3]建設，成(cheng)(cheng)(cheng)功舉(ju)(ju)辦首(shou)屆黃金(jin)(jin)柰(nai)(nai)李(li)國(guo)(guo)際網絡節暨樂(le)農優(you)品(pin)云展(zhan)會，打響(xiang)“樂(le)昌(chang)黃金(jin)(jin)柰(nai)(nai)李(li)”品(pin)牌(pai)。樂(le)昌(chang)粵(yue)牧梅花(hua)豬(zhu)、樂(le)昌(chang)無花(hua)果、樂(le)昌(chang)翡翠(cui)李(li)、麗(li)豐加州鱸魚入選“全(quan)國(guo)(guo)名特優(you)新(xin)農產品(pin)”名錄(lu)。基本完成(cheng)(cheng)(cheng)國(guo)(guo)家級(ji)電(dian)子(zi)商務(wu)進農村(cun)綜(zong)合示(shi)范縣項目建設，啟(qi)動(dong)(dong)冷(leng)鏈物流園項目，3個(ge)省級(ji)現(xian)代農業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園建設穩步推進。抓(zhua)好生(sheng)豬(zhu)養殖、出(chu)(chu)欄(lan)(lan)工作，大力開展(zhan)打擊生(sheng)豬(zhu)私(si)屠濫宰(zai)專項行動(dong)(dong)，全(quan)年完成(cheng)(cheng)(cheng)生(sheng)豬(zhu)出(chu)(chu)欄(lan)(lan)40.77萬頭，年底存欄(lan)(lan)21.62萬頭。舉(ju)(ju)辦兩(liang)期鄉村(cun)振興“打擂比武”活(huo)動(dong)(dong)，推進自然村(cun)美麗(li)鄉村(cun)建設40個(ge)，提前完成(cheng)(cheng)(cheng)85.4公里村(cun)內干(gan)路硬化任務(wu)，全(quan)面完成(cheng)(cheng)(cheng)全(quan)域集中供水工程。健全(quan)防(fang)返貧動(dong)(dong)態監測(ce)和幫扶機(ji)制，購買防(fang)返貧綜(zong)合保險(xian)共4899戶(hu)13378人，持續鞏固拓展(zhan)脫貧攻堅(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)果。成(cheng)(cheng)(cheng)立強鎮富村(cun)公司30個(ge)，建成(cheng)(cheng)(cheng)鄉村(cun)振興車間46個(ge)，帶動(dong)(dong)村(cun)民“家門口”就業(ye)(ye)1082人。

　　四是多措(cuo)并舉(ju)促進消費(fei)，實(shi)現(xian)第(di)(di)三產(chan)業(ye)(ye)提質增(zeng)效。面對消費(fei)緊縮的困難局面，精心(xin)策劃系列促消費(fei)活(huo)動，領導干部帶頭到批零(ling)(ling)住餐(can)企(qi)業(ye)(ye)消費(fei)，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)通(tong)過組團式優惠、以舊換(huan)新(xin)等形(xing)式刺激消費(fei)，推動社會(hui)消費(fei)品零(ling)(ling)售總額(e)(e)增(zeng)長(chang)1.1%。一(yi)對一(yi)跟蹤培育“四上(shang)”企(qi)業(ye)(ye)，新(xin)增(zeng)限(xian)上(shang)批零(ling)(ling)住餐(can)企(qi)業(ye)(ye)19家(jia)，限(xian)上(shang)零(ling)(ling)售業(ye)(ye)銷售額(e)(e)增(zeng)長(chang)14.5%，限(xian)上(shang)住宿業(ye)(ye)營業(ye)(ye)額(e)(e)扭負為(wei)正、增(zeng)長(chang)9.5%，其他營利性服務業(ye)(ye)營業(ye)(ye)額(e)(e)、限(xian)上(shang)餐(can)飲業(ye)(ye)營業(ye)(ye)額(e)(e)增(zeng)速(su)排名韶關第(di)(di)一(yi)，分別增(zeng)長(chang)101.7%和30.7%。全(quan)面啟動坪(ping)(ping)石老街工坊建(jian)設項目，建(jian)成(cheng)國立中山(shan)大學(xue)坪(ping)(ping)石新(xin)村紀念(nian)地與天文(wen)臺遺(yi)址公園。舉(ju)辦線上(shang)桃(tao)花節(jie)等節(jie)慶活(huo)動，圓(yuan)滿(man)承辦省(sheng)第(di)(di)十三屆中學(xue)生運(yun)動會(hui)排球賽事。成(cheng)功(gong)創建(jian)省(sheng)全(quan)域旅游(you)示范區(qu)。

　　五(wu)是統籌推(tui)進城鎮(zhen)建(jian)設，不斷推(tui)動(dong)(dong)城鄉均衡發展(zhan)。成(cheng)(cheng)(cheng)立產城融(rong)合(he)示范區(qu)建(jian)設指揮部，全面啟動(dong)(dong)國道(dao)(dao)535線樂城至橋(qiao)(qiao)頭(tou)段(duan)等(deng)項目，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)北立交橋(qiao)(qiao)加固修繕(shan)，新(xin)建(jian)萬里碧(bi)道(dao)(dao)2.78公里，啟動(dong)(dong)市第二污水(shui)處理廠建(jian)設，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)生活垃圾填(tian)埋(mai)場飛灰填(tian)埋(mai)專區(qu)一期(qi)建(jian)設，生活垃圾無害化處理率(lv)達100%。多方籌措(cuo)資(zi)金(jin)1.9億(yi)元，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)五(wu)山、黃圃(pu)、白石(shi)等(deng)10個鎮(zhen)改(gai)造(zao)提升，美麗(li)圩(wei)鎮(zhen)建(jian)設實(shi)現全覆(fu)蓋。改(gai)造(zao)升級縣鄉道(dao)(dao)路(lu)50.5公里，建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)4G、5G基站(zhan)328個，潛江至韶(shao)關輸氣(qi)管道(dao)(dao)工程(cheng)、韶(shao)關天然氣(qi)管道(dao)(dao)樂昌支線基本(ben)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)。

　　六是有效改善生態環境，大力推(tui)進資源資產(chan)(chan)價(jia)值化。完成造林(lin)(lin)種(zhong)植9500畝、高質(zhi)量水(shui)(shui)(shui)源林(lin)(lin)新造林(lin)(lin)撫(fu)育2萬多畝，森林(lin)(lin)覆蓋(gai)率(lv)達(da)70.79%，龍山林(lin)(lin)場(chang)(chang)獲評(ping)(ping)首批省級(ji)林(lin)(lin)長綠美園(yuan)，九峰鎮入(ru)(ru)選(xuan)國家(jia)級(ji)全域(yu)森林(lin)(lin)康養試點鎮。深入(ru)(ru)打好(hao)(hao)污(wu)染防治(zhi)攻堅戰，6項環境空氣(qi)質(zhi)量監測指標(biao)(biao)達(da)到國家(jia)二級(ji)標(biao)(biao)準(zhun)，縣級(ji)集中(zhong)式飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)穩定保(bao)持(chi)在Ⅱ類水(shui)(shui)(shui)質(zhi)標(biao)(biao)準(zhun)，河長制考核連(lian)續4年被韶(shao)關評(ping)(ping)為(wei)“優秀(xiu)”等次，污(wu)染地(di)塊、工(gong)(gong)業固體廢(fei)物、危險(xian)廢(fei)物安全利用率(lv)100%。率(lv)先啟動并完成雙(shuang)門寨(zhai)石場(chang)(chang)采礦(kuang)權出讓(rang)工(gong)(gong)作，形(xing)成收(shou)益2.16億元(yuan)(yuan)，實現效益最大化。新墾造水(shui)(shui)(shui)田(tian)1300畝，新增水(shui)(shui)(shui)田(tian)指標(biao)(biao)245畝。全力以赴抓(zhua)好(hao)(hao)補充耕地(di)指標(biao)(biao)、水(shui)(shui)(shui)田(tian)指標(biao)(biao)、土(tu)地(di)出讓(rang)工(gong)(gong)作，完成資源資產(chan)(chan)價(jia)值化收(shou)入(ru)(ru)5.27億元(yuan)(yuan)。

　　七是聚焦解決群眾急難愁盼問題，切實增強民生福祉。克服財政資金困難，投入民生資金34.91億元，占一般公共預算支出比重87.9%，高質量完成十件民生實事。新建梅花第一幼兒園等4所公辦幼兒園，完成鳳凰小學、新時代學校改擴建，啟動坪梅小學項目，新增公辦學位3020個。推進“麻雀學校”^[4]優化整合，改造升級樂一中宿舍，辦學條件不斷改善。落實中小學教師“小級別”晉升^[5]政策，教師待遇整體大幅提升。投入9000萬元購買醫療設備和物資，建成啟用市公共衛生應急處置中心，啟動新建市人民醫院建設項目，順利通過省衛生城市復審。扎實推進“三項工程”^[6]，建成(cheng)首家省級示(shi)范(fan)性就(jiu)業(ye)幫扶基地，城(cheng)鎮新增就(jiu)業(ye)2503人(ren)。新時代文明(ming)實(shi)踐(jian)中心建設實(shi)現鎮村(cun)全覆蓋。困難群眾救(jiu)助標準逐年提高(gao)。圓滿完成(cheng)黨的(de)二十大特別(bie)防(fang)護期信(xin)訪維穩安保工作，綜合施策(ce)嚴厲打擊整治電(dian)信(xin)網絡詐騙違法(fa)犯罪(zui)，電(dian)詐案件多發態勢得到有(you)效扭轉(zhuan)，社會保持和諧穩定(ding)。加(jia)強安全生產(chan)工作，市消(xiao)防(fang)救(jiu)援大隊榮獲“全國(guo)行政執法(fa)先進集體”。

　　一年來(lai)，我們堅持把黨的全(quan)(quan)(quan)(quan)面領(ling)導貫穿政(zheng)(zheng)府工作(zuo)(zuo)各領(ling)域(yu)、全(quan)(quan)(quan)(quan)過程，主動向市委(wei)、市人(ren)大(da)及其常委(wei)會(hui)報告工作(zuo)(zuo)，認真辦理人(ren)大(da)代表(biao)議案建(jian)議45件、政(zheng)(zheng)協委(wei)員提案152件。持續改進工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風，加(jia)強政(zheng)(zheng)府系統黨風廉政(zheng)(zheng)建(jian)設。全(quan)(quan)(quan)(quan)面推進“八(ba)五”普(pu)法，北鄉黃(huang)坌(ben)村被民(min)(min)政(zheng)(zheng)部、司法部命名為(wei)“全(quan)(quan)(quan)(quan)國民(min)(min)主法治示范村”。人(ren)民(min)(min)武裝(zhuang)、國防(fang)動員、退(tui)役軍人(ren)、民(min)(min)族宗教、港澳臺、外事(shi)僑務、檔案史志、統計審計、機關事(shi)務、供銷、氣象等(deng)工作(zuo)(zuo)取得(de)新(xin)進步，工會(hui)、共(gong)青(qing)團、婦女(nv)兒童、老齡、殘疾人(ren)等(deng)工作(zuo)(zuo)獲得(de)新(xin)成績(ji)，市工商聯獲評首批全(quan)(quan)(quan)(quan)國“五好”標桿(gan)縣級(ji)工商聯，坪石鎮(zhen)商會(hui)榮(rong)獲全(quan)(quan)(quan)(quan)國“四好”商會(hui)。

　　各(ge)(ge)位(wei)代(dai)表(biao)，2022年困難(nan)重(zhong)重(zhong)，成績來之不易！這是(shi)以(yi)習近平同志為核心的(de)(de)黨(dang)(dang)中央(yang)領(ling)航定向(xiang)(xiang)的(de)(de)結(jie)果(guo)(guo)，是(shi)省(sheng)(sheng)委(wei)省(sheng)(sheng)政府(fu)、韶關(guan)市(shi)委(wei)市(shi)政府(fu)和樂昌(chang)(chang)市(shi)委(wei)正確領(ling)導(dao)的(de)(de)結(jie)果(guo)(guo)。在此，我代(dai)表(biao)市(shi)人民政府(fu)，向(xiang)(xiang)廣大(da)黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部、人民群(qun)眾(zhong)，向(xiang)(xiang)各(ge)(ge)位(wei)人大(da)代(dai)表(biao)、政協委(wei)員(yuan)，向(xiang)(xiang)各(ge)(ge)民主黨(dang)(dang)派、各(ge)(ge)人民團體、各(ge)(ge)位(wei)鄉賢，向(xiang)(xiang)離退(tui)休老干(gan)部、社會各(ge)(ge)界人士，向(xiang)(xiang)省(sheng)(sheng)韶駐樂單位(wei)、部隊官兵、公安干(gan)警，向(xiang)(xiang)不遺(yi)余力(li)幫(bang)助樂昌(chang)(chang)發(fa)展的(de)(de)東(dong)莞大(da)朗鎮干(gan)部群(qun)眾(zhong)以(yi)及所有(you)關(guan)心支(zhi)持樂昌(chang)(chang)發(fa)展的(de)(de)同志們、朋(peng)友們，表(biao)示衷(zhong)心的(de)(de)感(gan)謝并致(zhi)以(yi)崇高的(de)(de)敬意！

　　在(zai)(zai)(zai)肯定成績(ji)的同(tong)時，我們(men)也(ye)清醒地認識到(dao)在(zai)(zai)(zai)前進的道(dao)路上還(huan)面臨不(bu)少困難和問題(ti)，主要表現在(zai)(zai)(zai)：一是(shi)高質量發(fa)展(zhan)基礎(chu)還(huan)不(bu)夠牢固(gu)，重點企業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)放(fang)緩，華(hua)電坪石公司、中建(jian)(jian)材水泥等重點企業(ye)降(jiang)幅(fu)較大，影響規上工業(ye)經(jing)濟增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。二(er)是(shi)鎮(zhen)域經(jing)濟發(fa)展(zhan)基礎(chu)比(bi)較薄弱(ruo)，農業(ye)規模化(hua)經(jing)營(ying)程(cheng)度還(huan)不(bu)夠高，畜牧業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)后勁還(huan)需增(zeng)(zeng)(zeng)強。三是(shi)就業(ye)、住房、教育、醫療、養老、托育等民生事業(ye)仍存在(zai)(zai)(zai)短板弱(ruo)項，公共(gong)服務還(huan)不(bu)夠完善，與群(qun)眾期盼還(huan)有(you)差距。四是(shi)營(ying)商(shang)環境有(you)待(dai)進一步優化(hua)，項目落地建(jian)(jian)設(she)耗時偏長(chang)，作(zuo)風建(jian)(jian)設(she)有(you)待(dai)加(jia)(jia)強。在(zai)(zai)(zai)今后的工作(zuo)中，我們(men)一定直面困難和問題(ti)，采取更加(jia)(jia)有(you)效措施加(jia)(jia)以解(jie)決！

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的攻堅之年，做好今年工作意義重大。2023年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和對廣東工作一系列重要指示批示精神，深刻領會省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議、全省高質量發展大會和省委書記黃坤明同志在韶調研指示精神，以及韶關市委十三屆四次全會精神，按照樂昌市委十四屆四次全會決策部署，緊緊圍繞打造粵北綠色高質量發展先行地目標，堅持穩字當頭、穩中求進，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面落實“百縣千鎮萬村”高質量發展工程^[7]，大力實施(shi)生態(tai)立市、工(gong)業強市、鎮域興市“三大戰(zhan)略(lve)”，抓好堅持制(zhi)造業當(dang)家、加大投資(zi)和(he)消費(fei)力度、全(quan)面推進(jin)鄉村振(zhen)興、提(ti)升城鎮建(jian)(jian)設(she)品質、高質量建(jian)(jian)設(she)綠美樂昌、加強社會(hui)(hui)事業建(jian)(jian)設(she)等(deng)重點(dian)工(gong)作(zuo)，推動經濟(ji)穩定運行，奮(fen)力在全(quan)面建(jian)(jian)設(she)社會(hui)(hui)主義現(xian)代化(hua)國家新(xin)征(zheng)程中展(zhan)現(xian)樂昌新(xin)擔當(dang)新(xin)作(zuo)為。

　　2023年的(de)主要預期目標是(shi)：地區生產總值增(zeng)長(chang)6%；固定資產投資增(zeng)長(chang)10%，社(she)會消費品零售總額增(zeng)長(chang)6%；規上工(gong)業增(zeng)加值增(zeng)長(chang)10%左右，地方一般公共預算收(shou)入增(zeng)長(chang)5%以上；居(ju)民人(ren)均可支配收(shou)入增(zeng)長(chang)與經濟增(zeng)長(chang)基本同步；完成(cheng)省、韶下達的(de)能耗強度控制目標任務，主要污染物排放量繼續下降(jiang)。

　　為實現上述目標(biao)，重點做好七方面工(gong)作：

　　（一）堅持實體經濟(ji)為(wei)本、制(zhi)造業當家，加快工業強(qiang)市建設步伐

　　迅速掀起招商引資熱潮。實施招商引資“一把手”工程，充分發揮大朗樂昌對口幫扶優勢，積極開展全民招商、駐點招商、靶向招商、鏈主招商、以商招商，大力引進一批先進裝備制造、新材料、新能源、電子信息等產業。堅持大招商招大商招好商，緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點區域，辦好12場招商推介及展會招商活動，力爭全年招引項目40個以上，投資總額超100億元，其中投資超10億元制造業項目2個以上，全年完成工業投資27億元以上。成立制造業高質量發展領導小組，探索建立產業發展基金。實施重大招商項目“一事一議”制度，在土地招拍掛、報建審批等環節提供“四個一”^[8]的(de)保(bao)姆式服務(wu)，加快中能建裝配式建筑、耀晟汽配等一(yi)批(pi)(pi)項(xiang)目(mu)(mu)落地，推動碧(bi)宏機(ji)械、三(san)和磁材等一(yi)批(pi)(pi)項(xiang)目(mu)(mu)竣工投產。出臺實(shi)施項(xiang)目(mu)(mu)要素保(bao)障方案，加強用地用林、能耗(hao)環保(bao)、資金政(zheng)策等要素銜接，對(dui)所有符合條件(jian)的(de)招商引資項(xiang)目(mu)(mu)，必須(xu)無障礙開(kai)工、無障礙建設(she)、無障礙投產。

　　推動企業轉型升級。支持華電坪石公司推進電化學儲能、抽水蓄能、風光發電、煤矸石取用等項目進程，完成投資20億元以上。支持中建材水泥礦地一體化發展，實現恢復性增長。實施高新技術企業培育計劃，支持歐亞特、寶創、沃府與科研院所深化產學研合作，幫助龍督實業等高成長企業擴大經營規模，推進東鋯、恒發等傳統骨干企業技術改造，新增高新技術企業8家以上、專精特新企業5家以上，力爭實現“小巨人企業”^[9]零(ling)的(de)突破。實施(shi)“小升規、規做精、優上市”市場主(zhu)體(ti)培育計劃，制(zhi)定扶持中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)擴大規模優惠政策，新增規上企(qi)業(ye)(ye)(ye)20家以上。持續深化國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革，推(tui)動國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)加快發展(zhan)。樂昌是一座老工業(ye)(ye)(ye)城市，本土企(qi)業(ye)(ye)(ye)多(duo)、中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)多(duo)、資源加工型企(qi)業(ye)(ye)(ye)多(duo)，必(bi)須高(gao)看一眼、厚愛三分，支持其競爭市場、擴大產(chan)能、拉長產(chan)業(ye)(ye)(ye)，在新的(de)征程、新的(de)高(gao)度(du)再(zai)創新的(de)輝(hui)煌。

　　全力加強產業園區建設。城東片區要搶抓省部署新一輪產業轉移的重大機遇，實施“畝均論英雄”“標準地”改革，動態評估投產企業用地效率情況，做好閑置低效土地處置工作，收儲并出讓土地600畝以上，建成標準廠房15萬平方米，大力創建國家知識產權強國建設試點園區、省級高新區、省級特色園區。城南片區要加強產業發展規劃，加快推進基礎設施工程，集中發展新能源設備、大數據設備和裝配式建筑產業，打造粵北碳中和產業應用基地。坪石片區要加強與湖南郴州的聯絡溝通，積極爭取省韶政策支持，盤活華電坪石公司及其周邊土地資源，建設熱電聯產產業園，推進綠地能源、三益水泥擴能升級，切實打造“雙變”^[10]試點示范基地。推進園區管理服務制度改革，探索設立園區“2號章”^[11]，適度(du)下放相關行政審批權(quan)限，實現企業入園(yuan)“一站式審批”“辦事(shi)不(bu)出(chu)園(yuan)”。

　　持續優化(hua)營(ying)商(shang)環境(jing)。開設“市長(chang)直(zhi)通車”，依托12345等政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)平臺及時收集(ji)(ji)企(qi)業(ye)訴求(qiu)，由市領導(dao)督辦(ban)(ban)解(jie)決；建立(li)“行走的(de)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)室”，市領導(dao)定期深(shen)(shen)入企(qi)業(ye)現(xian)場辦(ban)(ban)公(gong)(gong)，為(wei)企(qi)業(ye)解(jie)決發(fa)展上(shang)的(de)難(nan)題，做(zuo)(zuo)到(dao)(dao)由“要(yao)我服(fu)(fu)務(wu)”向“我要(yao)服(fu)(fu)務(wu)”轉(zhuan)變。深(shen)(shen)化(hua)政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)“跨域通辦(ban)(ban)”“一網通辦(ban)(ban)”和(he)“自助辦(ban)(ban)”，做(zuo)(zuo)到(dao)(dao)營(ying)業(ye)執(zhi)照“秒批秒取(qu)”。深(shen)(shen)化(hua)工程建設項(xiang)目審批制(zhi)度改革，全面落(luo)實重大項(xiang)目集(ji)(ji)中審批辦(ban)(ban)公(gong)(gong)、告知承(cheng)諾、容缺受(shou)理(li)、聯合(he)驗收等集(ji)(ji)成服(fu)(fu)務(wu)措(cuo)施，做(zuo)(zuo)到(dao)(dao)項(xiang)目落(luo)地即開工。落(luo)實助企(qi)紓困、稅費支持政(zheng)策，用好(hao)營(ying)商(shang)環境(jing)“紅(hong)黑榜(bang)”和(he)政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)“好(hao)差評”制(zhi)度，多(duo)服(fu)(fu)務(wu)、少檢查，多(duo)支持、少干擾，持續打造市場化(hua)、法治化(hua)、國際(ji)化(hua)一流(liu)發(fa)展環境(jing)，讓國企(qi)敢(gan)干、民企(qi)敢(gan)闖、外企(qi)敢(gan)投。

　　（二）加大投資和消費力度，不(bu)斷擴大有效需求(qiu)

　　鞏固提升全域旅(lv)游(you)示范區(qu)創(chuang)(chuang)建(jian)成果。積極引進(jin)戰略(lve)投資者，加快(kuai)全市旅(lv)游(you)資源整合(he)(he)(he)重組(zu)和(he)整體開(kai)發。啟動(dong)長征(zheng)國(guo)家文(wen)(wen)化(hua)(hua)公園(yuan)(yuan)（廣東(dong)段）“一園(yuan)(yuan)一帶”項目(mu)(mu)節(jie)(jie)點(dian)建(jian)設(she)，推(tui)(tui)進(jin)古佛巖、金(jin)雞(ji)嶺(ling)等景區(qu)整改(gai)工作(zuo)；加快(kuai)華(hua)南(nan)教育歷史研學(xue)基地(di)（坪(ping)石）文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)綜合(he)(he)(he)服務(wu)項目(mu)(mu)建(jian)設(she)，推(tui)(tui)動(dong)華(hua)南(nan)教育歷史研學(xue)基地(di)創(chuang)(chuang)建(jian)國(guo)家3A級(ji)景區(qu)，爭(zheng)取明年(nian)創(chuang)(chuang)建(jian)國(guo)家4A級(ji)景區(qu)，打造具有(you)全省影響力(li)的(de)“大(da)研學(xue)”品(pin)牌。加快(kuai)廊田農(nong)業(ye)文(wen)(wen)化(hua)(hua)康養(yang)、泰永(yong)鑫、百(bai)臻等農(nong)文(wen)(wen)旅(lv)項目(mu)(mu)建(jian)設(she)，推(tui)(tui)進(jin)九(jiu)峰文(wen)(wen)旅(lv)規劃落地(di)，鼓勵譽馬葡萄酒(jiu)莊園(yuan)(yuan)擴(kuo)大(da)營銷，支持(chi)蘭花公園(yuan)(yuan)推(tui)(tui)出多元化(hua)(hua)旅(lv)游(you)產品(pin)，活(huo)化(hua)(hua)利(li)用(yong)紅色文(wen)(wen)化(hua)(hua)、非遺(yi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)和(he)古村落，實(shi)現(xian)農(nong)文(wen)(wen)旅(lv)融合(he)(he)(he)發展。整體推(tui)(tui)進(jin)住宿業(ye)加快(kuai)發展，新(xin)增(zeng)高品(pin)質酒(jiu)店1家、精品(pin)特色民宿20家。努力(li)辦(ban)(ban)好桃花節(jie)(jie)、黃金(jin)柰(nai)李節(jie)(jie)等節(jie)(jie)慶活(huo)動(dong)，積極承(cheng)辦(ban)(ban)“樂昌桃花杯(bei)”全國(guo)象棋女子(zi)甲級(ji)聯賽、南(nan)粵古驛道(dao)定(ding)向大(da)賽等賽事(shi)，持(chi)續激發旅(lv)游(you)市場活(huo)力(li)，全年(nian)接待游(you)客(ke)增(zeng)長10%、旅(lv)游(you)綜合(he)(he)(he)收(shou)入增(zeng)長8%、限上住宿業(ye)營業(ye)額增(zeng)長5%以上。

　　促(cu)(cu)進(jin)(jin)消(xiao)費快(kuai)速恢(hui)復(fu)。開發坪石老(lao)街復(fu)古經(jing)濟一(yi)條街和城區夜經(jing)濟一(yi)條街，辦好各類促(cu)(cu)消(xiao)費活動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)線(xian)上(shang)消(xiao)費、直(zhi)播帶貨等(deng)新業(ye)態新模式發展，加大(da)房(fang)地產(chan)(chan)、批發零售(shou)、餐飲住宿、租賃服務(wu)、養老(lao)托育(yu)等(deng)消(xiao)費服務(wu)促(cu)(cu)進(jin)(jin)力(li)度(du)，全年培育(yu)限上(shang)批零住餐企業(ye)14家。加快(kuai)農(nong)(nong)村電子商(shang)務(wu)綜合(he)產(chan)(chan)業(ye)示范(fan)園建(jian)(jian)設(she)(she)，實現農(nong)(nong)副產(chan)(chan)品(pin)年網絡交易(yi)(yi)額5億元(yuan)以上(shang)。建(jian)(jian)成啟用冷(leng)鏈物(wu)流產(chan)(chan)業(ye)園，推進(jin)(jin)梅(mei)花(hua)農(nong)(nong)貿(mao)物(wu)流集中交易(yi)(yi)中心建(jian)(jian)設(she)(she)，完成農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)地冷(leng)藏保(bao)鮮設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)10個以上(shang)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)物(wu)流降(jiang)本增(zeng)效。啟動(dong)(dong)跨境電子商(shang)務(wu)產(chan)(chan)業(ye)示范(fan)園區建(jian)(jian)設(she)(she)，確(que)保(bao)外貿(mao)進(jin)(jin)出口額達(da)5000萬(wan)美(mei)元(yuan)。

　　加(jia)大基(ji)礎(chu)建(jian)設投(tou)(tou)資。按照(zhao)“三年項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)兩年干”的(de)要求，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)推進交通、能(neng)源(yuan)、水利(li)等(deng)重點(dian)基(ji)礎(chu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設，全年安排(pai)重點(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)58個(ge)，力爭年內完成固(gu)定資產投(tou)(tou)資額60億元以(yi)上(shang)。加(jia)強專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)前期(qi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)和建(jian)設，全力爭取(qu)新增專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)資金(jin)發(fa)行(xing)額度(du)，逐項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)做(zuo)好(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)收益(yi)和還債(zhai)(zhai)計劃，持(chi)續(xu)發(fa)揮債(zhai)(zhai)券(quan)資金(jin)對投(tou)(tou)資的(de)支撐作(zuo)用。加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)國(guo)道(dao)(dao)535線(xian)樂(le)城至橋頭段建(jian)設進度(du)，做(zuo)好(hao)武江港樂(le)昌作(zuo)業區建(jian)設前期(qi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，謀劃推進沙坪至湖(hu)南莽山(shan)(shan)旅游公路建(jian)設，完成縣(xian)鄉道(dao)(dao)提升改造工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)35公里。加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)推進抽水蓄能(neng)、電(dian)化學儲能(neng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)前期(qi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)，開工(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)設抽水蓄能(neng)電(dian)站先(xian)導工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)。積極探索“光(guang)伏+石漠(mo)化治理(li)”新發(fa)展(zhan)(zhan)模式，推進分(fen)散(san)式光(guang)伏發(fa)展(zhan)(zhan)，推動(dong)華電(dian)龍珠、黃(huang)圃耀陽、三峽能(neng)源(yuan)等(deng)光(guang)伏項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設，力爭光(guang)伏裝機容量突破800兆瓦。開工(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)設110千伏東坑、南岸站輸(shu)變電(dian)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)。建(jian)設武江右(you)岸碧道(dao)(dao)2.8公里，推進南花(hua)溪等(deng)7條(tiao)中(zhong)小河流(liu)治理(li)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，實施23宗山(shan)(shan)塘(tang)水庫(ku)除險加(jia)固(gu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)。

　　（三）全面(mian)推進鄉村振興，推動“三農”事業(ye)提質增效

　　守牢不發生規模性返貧底線。嚴格落實“四個不摘”^[12]要求，深(shen)(shen)化(hua)拓(tuo)展駐鎮幫(bang)鎮扶(fu)(fu)村工作，深(shen)(shen)入(ru)開展“千(qian)企(qi)幫(bang)千(qian)鎮、萬(wan)企(qi)興萬(wan)村”行動，保(bao)持現行幫(bang)扶(fu)(fu)政策、資(zi)(zi)金支(zhi)持、幫(bang)扶(fu)(fu)力量總體穩定。落實防返貧(pin)(pin)動態(tai)監測和幫(bang)扶(fu)(fu)機(ji)制，鞏固教育、醫(yi)療、住(zhu)房和飲水安全(quan)“3+1”保(bao)障成果，新建鄉村振興車間5家，帶動就業(ye)200人(ren)以上。做(zuo)好扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)資(zi)(zi)產后期管護工作，確保(bao)資(zi)(zi)產保(bao)值(zhi)增值(zhi)。

　　推(tui)動農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)(chan)高(gao)質(zhi)高(gao)效。守牢糧食安全(quan)(quan)底線，嚴查非法侵占耕地(di)(di)和農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)(tian)行為，改造(zao)提升(sheng)5萬(wan)畝農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)(tian)耕地(di)(di)質(zhi)量，規劃建(jian)設(she)(she)長來(lai)、廊田(tian)(tian)糧食生產(chan)(chan)(chan)(chan)功能區(qu)(qu)。大(da)力(li)(li)推(tui)廣慶云、黃(huang)圃、三(san)(san)溪等地(di)(di)黃(huang)煙種(zhong)植，優(you)化(hua)提升(sheng)九峰(feng)、兩江等地(di)(di)水(shui)果(guo)品(pin)質(zhi)，繼(ji)續(xu)打響馬(ma)蹄、香芋、優(you)質(zhi)稻品(pin)牌，推(tui)動標準化(hua)規模化(hua)生產(chan)(chan)(chan)(chan)。完成明(ming)德(de)升(sheng)科肉(rou)豬養(yang)殖(zhi)場等建(jian)設(she)(she)，支持現存豬場擴能升(sheng)級，全(quan)(quan)年生豬出欄(lan)量達45萬(wan)頭。系(xi)統梳理(li)和挖掘山塘水(shui)庫養(yang)殖(zhi)資(zi)源，大(da)力(li)(li)推(tui)廣豐(feng)產(chan)(chan)(chan)(chan)鯽和加(jia)州鱸(lu)魚(yu)等名優(you)水(shui)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)養(yang)殖(zhi)，打造(zao)粵(yue)北最(zui)大(da)鱸(lu)魚(yu)種(zhong)苗生產(chan)(chan)(chan)(chan)基地(di)(di)。做大(da)“樂農(nong)(nong)(nong)(nong)優(you)品(pin)”農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)品(pin)牌體系(xi)，新增“國字(zi)(zi)號(hao)”“粵(yue)字(zi)(zi)號(hao)”“三(san)(san)品(pin)一標”農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)以(yi)及粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)(qu)“菜籃子”生產(chan)(chan)(chan)(chan)基地(di)(di)各(ge)2個。加(jia)快“一市(shi)三(san)(san)園”現代農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系(xi)建(jian)設(she)(she)，推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)經營，新流轉土地(di)(di)2萬(wan)畝，新培育韶關市(shi)級以(yi)上農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)龍頭企業(ye)(ye)、示范(fan)家庭(ting)農(nong)(nong)(nong)(nong)場、示范(fan)合作社10家以(yi)上。

　　建(jian)(jian)設(she)美(mei)麗(li)宜居(ju)鄉(xiang)村(cun)(cun)。穩步推(tui)進“詩畫田(tian)園”阡(qian)陌飄香鄉(xiang)村(cun)(cun)振興示范(fan)帶建(jian)(jian)設(she)、沿(yan)西京古道(dao)美(mei)麗(li)鄉(xiang)村(cun)(cun)示范(fan)帶建(jian)(jian)設(she)項目，開(kai)展新一輪鄉(xiang)村(cun)(cun)振興“打擂比武(wu)”活動，確保比出成效、比出示范(fan)。接續實施(shi)(shi)農(nong)村(cun)(cun)人居(ju)環境(jing)整(zheng)治提(ti)升(sheng)五年行動，完善自(zi)然(ran)(ran)村(cun)(cun)污(wu)水(shui)(shui)收(shou)集管網及配套處(chu)理(li)終端設(she)施(shi)(shi)，實現農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)治理(li)率(lv)70%以上。繼續實施(shi)(shi)農(nong)村(cun)(cun)村(cun)(cun)內干路(lu)巷道(dao)硬化項目，實現自(zi)然(ran)(ran)村(cun)(cun)內道(dao)路(lu)硬化率(lv)75%以上，提(ti)升(sheng)農(nong)村(cun)(cun)道(dao)路(lu)通暢水(shui)(shui)平。

　　（四）提升(sheng)城(cheng)鎮建設品質，推動城(cheng)鄉區域協調發展

　　下大力氣加快中心城區建設。集中力量攻堅實施產城融合示范區“六個一”工程^[13]，推動(dong)新(xin)城建設(she)(she)實(shi)現新(xin)突破(po)。全(quan)面開(kai)建樂昌大(da)道，啟(qi)動(dong)城市(shi)內澇治理(li)雨(yu)污(wu)分(fen)流工程建設(she)(she)，系(xi)統謀劃推進老舊(jiu)小區改造，規劃建設(she)(she)公共充電設(she)(she)施，完(wan)成市(shi)第二污(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)一期建設(she)(she)并投入試運行，新(xin)建天然氣市(shi)政管道10公里，加固修繕南立交橋，打通府前橋下佗城路(lu)輔道等(deng)“斷頭路(lu)”，緩解(jie)城市(shi)交通壓力。持續深化(hua)戶籍制度改革，確保城鎮(zhen)化(hua)率再提升１個百分(fen)點。

　　做強(qiang)做優鎮(zhen)域經(jing)(jing)濟。落實“鎮(zhen)域興市”戰略(lve)，支持(chi)坪(ping)石(shi)統籌(chou)推(tui)進“雙(shuang)變”試點、城(cheng)鄉融合(he)(he)發展(zhan)省級試點和粵湘合(he)(he)作示范區(qu)建設，將坪(ping)石(shi)打(da)造成(cheng)市域副(fu)中心和樂昌北部區(qu)域高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)的動力(li)源(yuan)；加快培育廊(lang)田、梅花2個中心鎮(zhen)，結(jie)合(he)(he)資源(yuan)稟賦分(fen)類發展(zhan)13個一般鎮(zhen)，推(tui)動17個鎮(zhen)（街道(dao)）綜合(he)(he)經(jing)(jing)濟排(pai)名(ming)整體位(wei)次(ci)前移(yi)。持(chi)續開展(zhan)鎮(zhen)區(qu)人居環境品質(zhi)(zhi)提升行(xing)動，完成(cheng)坪(ping)石(shi)等(deng)6個鎮(zhen)區(qu)污水管網改造項目，推(tui)動大(da)源(yuan)集鎮(zhen)遷建工程。樂昌鎮(zhen)域南北差異大(da)，北部九鎮(zhen)基(ji)礎薄弱，我們要持(chi)續加大(da)投入(ru)，分(fen)類實施考核，壓實鎮(zhen)村責(ze)任，全面提高(gao)(gao)基(ji)層黨(dang)員干部抓產業(ye)、謀(mou)發展(zhan)的能(neng)力(li)，打(da)造一批工業(ye)、農業(ye)、文(wen)旅(lv)強(qiang)鎮(zhen)。

　　持(chi)續提升城鎮管理(li)水(shui)平。鞏固省文(wen)明(ming)城市(shi)(shi)(shi)、衛生城市(shi)(shi)(shi)創建(jian)成(cheng)果，積極申報(bao)全國(guo)縣級文(wen)明(ming)城市(shi)(shi)(shi)。傳承樂昌(chang)歷史文(wen)脈(mo)，結(jie)合碧道(dao)規劃，建(jian)設具有樂昌(chang)傳統(tong)人文(wen)魅力(li)的城市(shi)(shi)(shi)地(di)標(biao)。強(qiang)化公共(gong)綠地(di)區域(yu)管理(li)，持(chi)續加強(qiang)市(shi)(shi)(shi)容環(huan)境、道(dao)路(lu)交(jiao)通、空間(jian)立面(mian)、消(xiao)防(fang)通道(dao)等(deng)管理(li)維護(hu)，重拳整治(zhi)城市(shi)(shi)(shi)“六(liu)亂”現象，治(zhi)理(li)違法建(jian)筑6萬平方米以上。實施(shi)智(zhi)慧停(ting)車(che)場項目(mu)，規范城區路(lu)面(mian)車(che)輛停(ting)放秩序，努力(li)解決(jue)城區“停(ting)車(che)難”問題。

　　（五）高質(zhi)量建設綠美樂昌(chang)，大(da)力推動資源資產(chan)價值化

　　加強生態保護修復。落實“三線一單”^[14]分區管控，積(ji)極創(chuang)建(jian)國(guo)家(jia)生態文明建(jian)設(she)示(shi)范區。全面(mian)落實林(lin)(lin)長(chang)制，繼續推(tui)進營林(lin)(lin)生態建(jian)設(she)，完成(cheng)造(zao)林(lin)(lin)6000畝(mu)、森林(lin)(lin)撫育1.79萬畝(mu)，新建(jian)生物防護林(lin)(lin)帶(dai)87公(gong)里，爭創(chuang)國(guo)家(jia)森林(lin)(lin)城(cheng)市。推(tui)進河長(chang)制工作，完成(cheng)武江(jiang)樂(le)昌段治理、長(chang)來農村水系整治及樂(le)城(cheng)、北(bei)鄉灌區改造(zao)工程。

　　深化環(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)。持(chi)續抓好(hao)(hao)中(zhong)央環(huan)保(bao)(bao)督察反饋問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)，確(que)保(bao)(bao)問(wen)題(ti)整(zheng)改(gai)見底清(qing)零不反彈。抓好(hao)(hao)大氣污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理，確(que)保(bao)(bao)空(kong)氣優(you)良天數比例保(bao)(bao)持(chi)96%以(yi)上。推進武(wu)江流域水(shui)生態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理前(qian)期工作，建(jian)立完善跨界水(shui)體(ti)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)控工作體(ti)系，確(que)保(bao)(bao)市區飲用水(shui)源(yuan)、備(bei)用水(shui)源(yuan)及鎮級飲用水(shui)源(yuan)水(shui)質全(quan)部達(da)標。加強土壤污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理，確(que)保(bao)(bao)受污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)耕地安(an)全(quan)利用率(lv)90%以(yi)上，重點建(jian)設用地安(an)全(quan)利用率(lv)達(da)100%。抓好(hao)(hao)固廢污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理工作，確(que)保(bao)(bao)工業危險廢物、醫療廢物安(an)全(quan)處置率(lv)達(da)100%。

　　持續推(tui)進資(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)產價(jia)值化。全(quan)面開展礦(kuang)產資(zi)源(yuan)(yuan)普查(cha)核查(cha)行(xing)動，全(quan)面摸清礦(kuang)產資(zi)源(yuan)(yuan)底數并登記造(zao)冊，嚴厲打(da)擊非采(cai)盜采(cai)、超層越界違法行(xing)為，推(tui)進北鄉豬頭沖建筑用(yong)灰巖礦(kuang)等(deng)采(cai)礦(kuang)權出(chu)(chu)讓(rang)(rang)，做好秀水猴子逕、廊田(tian)大(da)(da)石角石礦(kuang)出(chu)(chu)讓(rang)(rang)前期(qi)工作，最大(da)(da)程度實現價(jia)值化收益。大(da)(da)力推(tui)進墾造(zao)水田(tian)工作，形成(cheng)水田(tian)指標1000畝(mu)(mu)，出(chu)(chu)讓(rang)(rang)水田(tian)指標200畝(mu)(mu)、補充耕地指標1000畝(mu)(mu)。有序推(tui)進土(tu)地出(chu)(chu)讓(rang)(rang)工作，出(chu)(chu)讓(rang)(rang)6個(ge)加油站(zhan)建設用(yong)地，出(chu)(chu)讓(rang)(rang)園區土(tu)地1000畝(mu)(mu)以(yi)上。穩步推(tui)進河道清淤(yu)以(yi)及淤(yu)料出(chu)(chu)讓(rang)(rang)工作，促進國(guo)有資(zi)產價(jia)值化。力爭通(tong)過(guo)努力，全(quan)年完(wan)成(cheng)資(zi)源(yuan)(yuan)資(zi)產價(jia)值化收入9億元以(yi)上。

　　（六）加強社(she)會事業建設，用心用情辦好(hao)十(shi)件(jian)民生實(shi)事

　　加快科教人才事業發展。加強未成年人教育管理，強化學前教育、特殊教育普惠發展，完成坪梅幼兒園、金色港灣幼兒園等公辦幼兒園建設并投入使用，加快啟動新城中學建設，推進遷建坪梅小學，完成擴建坪梅中學以及新建廊田中心學校、老坪石中心學校教學綜合樓等項目建設，新增優質公辦學位1320個以上。推動職業教育提質培優，加強校企對接，提升職校學生留樂比重。改造升級樂一中、樂二中等高中學校食堂、宿舍，改善高中辦學條件。實施高素質教育成長計劃，鞏固拓展“雙減”^[15]成果，設(she)立教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展基(ji)金，強(qiang)化學校教(jiao)育(yu)(yu)(yu)和校園安(an)全管(guan)理(li)，讓孩子們(men)享受公(gong)平而(er)有質量(liang)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。突出(chu)企(qi)業(ye)科技創新的(de)主(zhu)體地位(wei)，持續加大科技投入。落(luo)實省韶人(ren)才政策，出(chu)臺支(zhi)持高技術人(ren)才、企(qi)業(ye)高管(guan)引進(jin)(jin)培育(yu)(yu)(yu)計劃，確保(bao)人(ren)才引得(de)進(jin)(jin)、留(liu)得(de)住、用得(de)好。

　　推(tui)動醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)事業優化(hua)提升(sheng)。平穩有序實施(shi)新(xin)型冠狀病(bing)毒感染“乙類乙管(guan)”，著力保健康、防重癥，最大(da)程度保護人(ren)民(min)群眾生(sheng)命安全和身體健康。系統加(jia)強市鎮(zhen)(zhen)兩級醫(yi)(yi)(yi)院管(guan)理(li)和服務，推(tui)進(jin)市人(ren)民(min)醫(yi)(yi)(yi)院遷建(jian)(jian)(jian)工作，深化(hua)縣域醫(yi)(yi)(yi)共(gong)體建(jian)(jian)(jian)設，加(jia)快中醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)傳承創(chuang)新(xin)發(fa)展，推(tui)動鄉鎮(zhen)(zhen)衛(wei)(wei)生(sheng)院改(gai)造升(sheng)級。鞏固(gu)省(sheng)衛(wei)(wei)生(sheng)城(cheng)市復(fu)審(shen)成(cheng)果，持續開展省(sheng)韶(shao)衛(wei)(wei)生(sheng)鎮(zhen)(zhen)村(cun)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)工作，創(chuang)建(jian)(jian)(jian)省(sheng)、韶(shao)衛(wei)(wei)生(sheng)村(cun)各5個(ge)，完成(cheng)3個(ge)省(sheng)衛(wei)(wei)生(sheng)鎮(zhen)(zhen)鞏固(gu)復(fu)審(shen)工作。

　　繁榮發展(zhan)文(wen)(wen)(wen)(wen)體事業。發揮新(xin)時代文(wen)(wen)(wen)(wen)明實踐(jian)中心作用(yong)，廣泛開(kai)(kai)展(zhan)移(yi)風易俗、文(wen)(wen)(wen)(wen)明村鎮、文(wen)(wen)(wen)(wen)明家庭等創(chuang)建(jian)活(huo)動。鼓(gu)勵一批(pi)文(wen)(wen)(wen)(wen)藝精(jing)品創(chuang)作，完成基層(ceng)公(gong)益(yi)性(xing)演出100場，豐(feng)富群眾精(jing)神(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)生(sheng)活(huo)。做好秀水(shui)紫陽書院等文(wen)(wen)(wen)(wen)物(wu)保護(hu)單位修繕工作，加大樂(le)昌(chang)花鼓(gu)戲、樂(le)昌(chang)漁鼓(gu)、九峰山歌(ge)等非物(wu)質文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)遺產的(de)傳承與活(huo)化(hua)利用(yong)。多措并舉提(ti)升(sheng)公(gong)共體育場館開(kai)(kai)放水(shui)平(ping)，廣泛開(kai)(kai)展(zhan)全(quan)民健(jian)(jian)身(shen)運(yun)動，讓全(quan)民健(jian)(jian)身(shen)成為(wei)新(xin)風尚。

　　加(jia)強就業(ye)社保(bao)(bao)工作。深入實(shi)施“三項工程(cheng)”，抓好高校畢業(ye)生、農民工、脫(tuo)貧人(ren)口以及(ji)退役(yi)軍(jun)人(ren)等群體穩(wen)定就業(ye)，新增職業(ye)技能培訓2000人(ren)次以上。深化醫(yi)保(bao)(bao)支付方式改革，持(chi)(chi)續擴(kuo)大社保(bao)(bao)、醫(yi)保(bao)(bao)參保(bao)(bao)覆(fu)蓋面，全(quan)市(shi)基本(ben)醫(yi)療保(bao)(bao)險參保(bao)(bao)率穩(wen)定在95%以上。持(chi)(chi)續提高低保(bao)(bao)、特困(kun)人(ren)員(yuan)、孤兒基本(ben)生活補貼和(he)(he)殘疾人(ren)兩項補貼保(bao)(bao)障水(shui)平。深入開展國防動員(yuan)和(he)(he)全(quan)民國防教育，抓好擁軍(jun)優屬政策落實(shi)和(he)(he)退役(yi)軍(jun)人(ren)接收安(an)置工作。切(qie)實(shi)保(bao)(bao)障農村地區(qu)留守老(lao)人(ren)、兒童(tong)、婦(fu)女權益，推動五(wu)山敬(jing)老(lao)院重建(jian)(jian)項目、幼兒托育服(fu)務中(zhong)心建(jian)(jian)設，積(ji)極培育“薪火計劃”“護(hu)苗行動”“智慧(hui)父母學堂”等特色志(zhi)愿服(fu)務項目，讓老(lao)年(nian)人(ren)樂享天年(nian)、孩子們(men)快樂成長。

　　維護社會和諧(xie)穩定。強(qiang)化(hua)社會保險基金日常監管，扎實做好保交樓工(gong)作(zuo)(zuo)，依法(fa)打擊非法(fa)金融活動。強(qiang)化(hua)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)責任制落實和應急救援能(neng)力(li)建(jian)設(she)，持續加(jia)強(qiang)非煤礦山(shan)、道(dao)路交通、建(jian)筑(zhu)施工(gong)、公共消防、城鎮燃氣、危(wei)化(hua)品(pin)等重點領域專項整治，加(jia)強(qiang)食(shi)品(pin)藥品(pin)安(an)全(quan)(quan)監管，有效化(hua)解各類安(an)全(quan)(quan)風險。加(jia)快市(shi)域社會治理現(xian)代化(hua)，推進鎮（街(jie)道(dao)、辦(ban)事處(chu)）綜(zong)治中心提(ti)檔升級，努力(li)創建(jian)全(quan)(quan)國信(xin)訪工(gong)作(zuo)(zuo)示范(fan)市(shi)。加(jia)強(qiang)社會治安(an)防控，常態化(hua)開展掃黑除(chu)惡斗爭(zheng)，重拳打擊盜(dao)搶騙、黃(huang)賭毒(du)等違法(fa)犯罪(zui)，推動“平(ping)安(an)樂昌”建(jian)設(she)邁向更高水平(ping)。

　　全力辦好十件民生實事。一是全面開建樂昌大道。二是全面啟動樂昌新城中學建設。三是完成通建制村公路單改雙工程35公里。四是65歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率超70%。五是新建武江右岸（梅樂橋至富灣電站河段）碧道。六是提升公辦學校辦學質量。七是實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。八是建設2所鎮（街）綜合養老服務中心和1家長者飯堂。九是完成32個村（社區）百姓舞臺建設。十是優化黃(huang)煙種(zhong)植和(he)烘(hong)烤工作。

　　（七(qi)）加強政(zheng)府自身建設(she)，打造人民(min)滿(man)意服務型政(zheng)府

　　旗幟鮮明講政(zheng)治。深(shen)入學(xue)習宣(xuan)傳貫徹黨的(de)(de)二十(shi)大精神，牢固樹立(li)“四(si)(si)個意(yi)識(shi)”、堅(jian)(jian)定“四(si)(si)個自(zi)信”，自(zi)覺做“兩(liang)個確立(li)”的(de)(de)堅(jian)(jian)決(jue)擁護者和(he)“兩(liang)個維護”的(de)(de)堅(jian)(jian)定踐行者。加強政(zheng)府系(xi)統黨的(de)(de)建設，把黨的(de)(de)領導貫徹到政(zheng)府履行職責的(de)(de)全過(guo)程，推動中央和(he)省委、韶關市委、樂(le)昌市委決(jue)策部署落地生根、抓實見效。

　　深入(ru)推進依法行政。自覺接(jie)受人大依法監(jian)(jian)督(du)、政協民主監(jian)(jian)督(du)，高質量辦理人大代表議(yi)(yi)案(an)(an)建(jian)(jian)議(yi)(yi)與政協委(wei)員提案(an)(an)，廣泛聽取各民主黨派、工(gong)商聯、無黨派、新的社會(hui)階(jie)層人士(shi)和(he)人民團體、社會(hui)各界人士(shi)的意見建(jian)(jian)議(yi)(yi)。嚴(yan)格(ge)執行“三重一大”集體議(yi)(yi)事決策(ce)和(he)合(he)法性審查機制，規范行政決策(ce)程(cheng)序，切實提高政府(fu)決策(ce)水平。縱深推進“八五”普法工(gong)作，建(jian)(jian)設法治政府(fu)。

　　切實提高執行力(li)。堅(jian)持心(xin)中裝著人(ren)民(min)、肩(jian)上扛起(qi)責(ze)任(ren)，把人(ren)力(li)、財力(li)、精力(li)都用(yong)在讓樂昌父老鄉(xiang)親過(guo)好日子上。堅(jian)持任(ren)務項目(mu)化(hua)(hua)(hua)、項目(mu)清單化(hua)(hua)(hua)、清單責(ze)任(ren)化(hua)(hua)(hua)，落實工作(zuo)閉環管理。堅(jian)持一天當(dang)做(zuo)兩天干(gan)，兩步并(bing)做(zuo)一步走(zou)，以實績(ji)論英雄，推動想干(gan)事、能干(gan)事、干(gan)成事的濃(nong)烈氛圍(wei)在全市政府系統(tong)蔚然(ran)成風(feng)。

　　建設廉潔政府(fu)。始(shi)終堅持嚴(yan)(yan)的(de)主基(ji)調不(bu)(bu)動搖，嚴(yan)(yan)格落實(shi)“一(yi)崗(gang)雙責”，鍥而不(bu)(bu)舍落實(shi)中(zhong)央八項規(gui)定及其實(shi)施細則精神(shen)，持續深化(hua)糾(jiu)治“四風”，堅決杜絕形(xing)式主義(yi)、官僚主義(yi)。加強對(dui)重點行(xing)業、重點部(bu)門、重點崗(gang)位(wei)的(de)監督(du)管理，強化(hua)審計監督(du)和統(tong)計監督(du)，嚴(yan)(yan)守紀(ji)律(lv)規(gui)矩、嚴(yan)(yan)明(ming)公私界限、嚴(yan)(yan)格家教家風。嚴(yan)(yan)格控制(zhi)“三公經(jing)費”，壓(ya)減一(yi)般(ban)性支出，以政府(fu)過“緊(jin)日(ri)子”甚(shen)至是(shi)“苦(ku)日(ri)子”來保(bao)障(zhang)群(qun)眾過上“好日(ri)子”。

　　各位代表，新時代要有新擔(dan)當新作為(wei)！讓我們更加緊密(mi)地(di)團結在(zai)以習近平(ping)同志為(wei)核心的黨中央(yang)周圍(wei)，全面貫(guan)徹黨的二十大(da)精(jing)神(shen)，在(zai)市(shi)委堅強領(ling)導(dao)下(xia)，在(zai)市(shi)人大(da)、市(shi)政協監督支持下(xia)，埋頭苦(ku)干、踔厲(li)奮(fen)發、勇(yong)毅前行，為(wei)加快樂(le)昌(chang)經濟社會發展，奮(fen)力打造粵(yue)北綠色高質量發展先行地(di)而(er)團結奮(fen)斗！

　　名 詞 解 釋

　　[1]“安商暖企十條措施”：指(zhi)(zhi)匯編一(yi)冊《暖(nuan)企(qi)(qi)政(zheng)策指(zhi)(zhi)南》、開(kai)展一(yi)次(ci)(ci)“暖(nuan)企(qi)(qi)政(zheng)策直(zhi)達”宣講活動、走(zou)訪一(yi)批中小企(qi)(qi)業、召開(kai)一(yi)次(ci)(ci)國有企(qi)(qi)業座談會、舉行一(yi)次(ci)(ci)政(zheng)企(qi)(qi)“早餐會”、開(kai)展一(yi)系列促消費活動、出臺一(yi)系列穩(wen)市場主體穩(wen)就(jiu)業新(xin)舉措、建立一(yi)個重大項目(mu)集(ji)中辦公審批機制(zhi)、培育一(yi)批企(qi)(qi)業上(shang)規上(shang)限、開(kai)展一(yi)系列金融服務活動。

　　[2] 高新技術企業“提質樹標”行動：指提升高(gao)新(xin)技術(shu)企業(ye)的(de)質量(liang)和樹(shu)立創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)標(biao)桿高(gao)新(xin)技術(shu)企業(ye)，旨在追(zhui)求高(gao)新(xin)技術(shu)企業(ye)質量(liang)和數量(liang)的(de)同步發(fa)展(zhan)。

　　[3] 農產品“12221”市場體系：指(zhi)建設“1”個農(nong)(nong)產品大(da)數據，組建銷(xiao)區(qu)采(cai)購商和(he)培養產區(qu)經紀人“2”支隊伍，拓展(zhan)銷(xiao)區(qu)和(he)產區(qu)“2”大(da)市(shi)場(chang)，策劃(hua)采(cai)購商走進產區(qu)和(he)農(nong)(nong)產品走進大(da)市(shi)場(chang)“2”場(chang)活動，實現品牌打造、銷(xiao)量提升、市(shi)場(chang)引導、品種改良、農(nong)(nong)民致富等“1”攬子目標。

　　[4] “麻雀學校”：指規(gui)模小(xiao)、條件差、質量低的(de)100人(ren)以下(xia)學校(xiao)(xiao)，特別(bie)是在校(xiao)(xiao)生20名以下(xia)的(de)農(nong)村小(xiao)學，以及分散的(de)教學點。

　　[5] 中小學教師“小級別”晉升：指教師專業(ye)技術崗位(wei)(wei)(wei)層級(ji)內部小級(ji)別晉(jin)升(sheng)，是相對于取得職稱證的(de)大級(ji)別晉(jin)升(sheng)而言的(de)，特指專業(ye)技術崗位(wei)(wei)(wei)副高(gao)級(ji)（五(wu)、六(liu)、七）、中(zhong)級(ji)（八、九(jiu)、十(shi)）、初級(ji)（十(shi)一(yi)、十(shi)二）內部之間的(de)崗位(wei)(wei)(wei)晉(jin)升(sheng)。

　　[6] “三項工程”：指“粵(yue)菜師傅”“廣(guang)東技工”“南粵(yue)家政”。

　　[7] “百縣千鎮萬村”高質量發展工程：指大力推(tui)(tui)進強(qiang)縣促鎮帶村，深入推(tui)(tui)進城鄉(xiang)融合發(fa)展，扎(zha)實推(tui)(tui)進城鄉(xiang)面貌(mao)改(gai)善提升，強(qiang)化政(zheng)策機制支撐，發(fa)揮好基礎設施先導作(zuo)用(yong)，推(tui)(tui)動城鄉(xiang)區域(yu)協調(diao)發(fa)展向著更高水平和更高質量(liang)邁進。

　　[8] “四個一”：指(zhi)園區(qu)為了優化營商環境、推進項(xiang)目建(jian)設而采取(qu)的服(fu)務(wu)措施(shi)，即明確一個項(xiang)目、一個領導(dao)、一個責任人(ren)、一跟到底(di)，全(quan)程服(fu)務(wu)跟進項(xiang)目建(jian)設。

　　[9] “小巨人企業”：指由工信部認定(ding)的專注于細分(fen)市(shi)場、創新能力(li)強、市(shi)場占(zhan)有(you)率高、掌握關鍵核(he)心技術、質量效益優的排頭兵企業(ye)，其特(te)點是：小市(shi)值、高估(gu)值、高成(cheng)長、高盈利、創新能力(li)強。

　　[10] “雙變”：指(zhi)“廠(chang)區(qu)變園區(qu)，產(chan)(chan)區(qu)變城區(qu)”，即傳統的生產(chan)(chan)型(xing)廠(chang)區(qu)向現代化園區(qu)轉型(xing)，一體推進新型(xing)工(gong)業化、新型(xing)城鎮化，促進產(chan)(chan)城融合發展。

　　[11] 園區“2號章”：指圍繞(rao)樂(le)昌(chang)產業轉移(yi)工(gong)業園開發(fa)建設和園區產業項(xiang)目落地建設、投產達效、服務管(guan)理(li)(li)(li)涉及所需的(de)審批與(yu)管(guan)理(li)(li)(li)權限，通(tong)過設立“2號公(gong)章”的(de)形式辦(ban)理(li)(li)(li)相關行政審批事項(xiang)，“2號公(gong)章”與(yu)相對(dui)應公(gong)章具有同等法律效力，授權事項(xiang)僅限于(yu)樂(le)昌(chang)產業轉移(yi)工(gong)業園規劃(hua)區域內。

　　[12] “四個不摘”：指摘(zhai)(zhai)帽不(bu)(bu)摘(zhai)(zhai)責任(ren)、摘(zhai)(zhai)帽不(bu)(bu)摘(zhai)(zhai)政策、摘(zhai)(zhai)帽不(bu)(bu)摘(zhai)(zhai)幫扶、摘(zhai)(zhai)帽不(bu)(bu)摘(zhai)(zhai)監管。

　　[13] “六個一”工程：指組建一(yi)(yi)個(ge)工作專班，建設(she)一(yi)(yi)條樂昌大道(dao)、一(yi)(yi)所新城中學、一(yi)(yi)家公立醫院(yuan)、一(yi)(yi)個(ge)行政(zheng)服務(wu)中心、一(yi)(yi)個(ge)商業綜合(he)體。

　　[14] “三線一單”：指生態保護紅線、環(huan)境質量底線、資源(yuan)利用上線和生態環(huan)境準入清單。

　　[15] “雙減”：指(zhi)有效減輕義務教育階(jie)段學生過重作業負擔和(he)校外培訓負擔。